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法治建設工作總結(三篇)

工作總結范文 相關范文 編輯:南梔 發布時間:2019/10/25

法治建設工作總結(三篇)

(篇一)

**年,**區深入貫徹黨的十九大、習近平總書記關于全面依法治國和視察廣東重要講話精神,按照率先建成“法治中國示范城市”先鋒城區的目標部署,在市委全面依法治市辦和區委區政府的堅強領導下,牢牢把握法治護航振興發展工作總基調,以組織開展憲法學習教育活動為主線,以推進“四級同創”工作為抓手,以創新打造示范品牌為突破,重點推動年度6大工程、21項細化指標任務全部按期高質量完成,為**振興發展提供了良好的法治環境。

(一)實施“一把手”工程,依法執政水平邁上新臺階。一是加強工作統籌規劃。印發實施《法治中國示范城區建設工作方案(**—2020年)》《**區組織開展憲法學習宣傳教育活動實施方案》,全方位分解法治城區建設和憲法宣傳教育實施的各項工作任務,明確責任分工和序時進度,實現法治長期規劃與年度重點工作同期疊加,高度契合。二是壓實法治第一責任。嚴格落實《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》,將各單位主要負責同志履職盡責情況作為年終述職、履職承諾考核、試用期考核、考察使用干部的重要依據,將法治建設重點工作內容列入區委年度重要工作任務,納入“大督查”體系,重點督辦推進。三是完善依法決策機制。進一步完善決策程序和規范,在區政府網站開設“重大行政決策信息發布和公眾參與”專題,依法公開并完成10個重大行政事項決策和2個重大行政事項決策聽證。

(二)實施“法治政府”建設工程,依法行政質效實現新躍升。一是嚴抓規范執法。全面落實行政執法公示、執行行政執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核“三項制度”,加強法治監督效能。二是建設陽光透明政府。在全國率先推進政府合同履約監管改革,建立統一的合同智能管理平臺,有效提高政府合同履約監管效能及防范廉政風險;在全省率先出臺政務公開“1+4 文件”,通過構建“三層級五環節多平臺全鏈條”公開體系,政務公開群眾滿意度達到92%以上,順利通過全國基層政務公開標準化規范化試點驗收并獲評全省僅兩席的“優秀等級試點單位”。三是優化公共服務效能。全面實施一門集中和一網通辦,采用“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”業務運行模式,深化“互聯網+政務”,全市率先實行“全網上預約”服務,切實解決企業和群眾反映最強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題,不斷助力“放管服”。

(三)實施“四級同創”提升工程,基層依法治理取得新進步。一是提升法治創建品質。以更高標準、更嚴要求推進法治建設“四級同創”活動,一手抓品質提升,按照“一街道一特色”要求不斷提升創建水平,一手抓創建達標,深入推進民主法治社區創建工作,出臺“四項”法治創建方案,強化督導,夯實舉措,今年申請創建的第二批22個民主法治社區經自評已全部達標。二是推進基層民主法治。充分發揮街道社區居民自治制度與黨支部、物業服務企業、業委會、居委會“四位一體”的職能作用,構建以社區綜合黨委為核心,各類組織有序參與的基層依法治理體系。健全社區黨務、居務、站務公開制度,以及股份合作公司集體資產和財務管理公開制度等。三是強化法治建設隊伍。“配強建優”矛盾糾紛調解隊伍,率先設立全國首個律師黨群服務中心和全市首個區級律師行業黨委,積極探索“黨建+公共法律服務”新模式。

(四)實施“公正司法”保障工程,法治化營商環境呈現新氣象。一是繼續深化司法體制改革。全國率先試行“捕訴合一”模式,積極開展刑事案件認罪認罰從寬試點工作,落實深化繁簡分流機制改革,推動刑事案件律師辯護全覆蓋,刑事案件律師辯護率實現100%。二是深入推進掃黑除惡斗爭。強力推進“掃黑除惡”專項斗爭行動,打響全市打擊“套路貸”第一槍。在“嚴打”的同時注重“共建”,積極創新物業服務企業參與基層社會治理的經驗做法得到中央掃黑除惡督導組的充分肯定,入選“**年深圳市在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列實踐創新示范項目”。三是不斷優化法治營商環境。區政府出臺《**區優化營商環境改革方案》,區法院制定《關于為優化營商環境提供司法保障的意見》,建立起營商環境工作落實機制、司法保障機制;貫徹落實“深圳90”改革,打造**企業服務品牌,開通重點企業服務綠色通道,全面推行“最多跑一次”改革,提供更便捷的網上政務服務,切實降低企業成本。四是持續加大產權保護力度。推進中國版權保護中心在**成立粵港澳版權登記大廳,引進專業版權評估公司,建設廣東省版權興業示范基地和深圳市版權興業示范基地,打造版權產業發展高地。

(五)實施“法治惠民”服務工程,踐行司法為民贏得新口碑。一是提高法律服務水平。升級“一社區一法律顧問”,打造“一刻鐘公共法律服務圈”;實施“智慧司法”,搭建完成全市首個交通事故損害賠償糾紛網上數據一體化處理平臺;建立人民調解協議遠程視頻司法“在線確認”,實現矛盾糾紛在線調解、協議在線司法確認、裁決文書在線作出即時送達。二是創新司法職能發揮。率先組建公益訴訟檢察部,創新人大監督與公益訴訟協同推進,提起全市首個刑事附帶民事公益訴訟并獲勝訴;高質量保障**城市更新和棚戶區改造,多部門聯合組建“100人法律團隊”,為棚改決策提供專業法律意見,積極向棚改群眾提供法律咨詢。三是提升法治智能水平。決勝“雪亮工程”,完成1918 個高清視頻監控點建設,超額完成**年度市級考核任務,位列全市第一。完善治安立體防控體系,全市首創“無線門禁視頻一體機”,率先實現重點居住地門禁視頻100%全面覆蓋。

(六)實施“全民守法”宣教工程,法治文明社會呈現新面貌。一是落實憲法學習宣傳實施。把憲法學習作為重要政治任務,制定《**區組織開展憲法學習宣傳教育活動實施方案》,舉辦區委理論中心組憲法修正案專題講座,落實憲法宣誓制度,領導干部帶頭學習踐行憲法精神,全區機關工作人員微信學法考試近3000人,考學比例高達99.69%。二是精心普法宣傳教育。深入實施“七五”普法規劃,制定“誰執法誰普法”工作責任清單,將傳統“大水漫灌”轉變為“精準滴灌”,廣泛應用“以案釋法”“體驗式普法”,充分發揮“互聯網+普法”優勢,開辟互聯網和手機客戶端自媒體宣傳陣地。三是打造法治文化陣地。推進法治廣場、長廊、宣傳櫥窗等提檔升級,創新開展“模擬小法庭”“羅法思·享會”“掃黑除惡暨法治建設大型匯演”等活動,提升羅芳小學依法治校、區人民法院“**法律文化書院”、荷文化洪湖公園等省級示范基地影響力。 

(篇二)

**年,區委宣傳部(文體局)根據《**年全面依法治區工作要點》的要求,積極響應依法治區工作部署,深入扎實推進法治城區創建,為南山法治建設提供堅實的輿論支持和文化引領,營造了良好的社會氛圍。現將工作落實情況總結如下:

一、深入學習,強化宣傳,營造依法治區的良好氛圍

深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神,全面落實“七五”普法規劃和決議,形成全民學法、知法、懂法、守法的良好氛圍。

一是加強社會主義法治理念宣教,提高干部職工法治理念水平。3月17日,我區召開區委常委(擴大)會議,傳達學習《中國共產黨廣東省委員會工作規則》《中國共產黨深圳市委員會工作規則》。7月26日舉行區委中心組(擴大)學習會暨南山干部大講堂專題講座,著名知識產權專家、中南財經政法大學原校長吳漢東教授就技術創新、產業發展與知識產權有關課題進行深度解讀。8月26日,由我部(局)聯合南山區政法委主辦,深圳書城南山城、深圳南山圖書館承辦的南山文化講壇46期“怎樣合理利用法律維權”活動如期在南山圖書館二樓報告廳舉行,反響良好。

二是大力開展依法治區宣傳,鞏固依法治區工作成效。將依法治區工作納入全區主題宣傳策劃,引導和組織市、區新聞媒體高度關注,有效利用區影視中心在深視公共頻道的自辦欄目和《蛇口消息報》兩個宣傳陣地,從人物、案例、經驗做法等方面進行專題深入報道。同時利用“3.15”、“打擊非法集資”、“打擊非法傳銷”、“平安南山創建”、“12.4”等法治宣傳活動的契機,策劃法治宣傳主題重點報道,取得了良好的宣傳效果。據不完全統計,《蛇口消息報》常年開設“法治南山”“平安南山”“法治·南山教育”“司法行政快訊 ”等欄目,報送普法宣講、普法教育、普法活動等相關新聞報道167條,深圳新聞網進行相應轉載。區影視中心深入基層和各職能部門,拍攝普法宣講、普法教育、普法活動等短片、視頻18條,同時以普法宣傳新聞形式在深圳電視臺公共頻道播出。

三是以新媒體為載體,拓展普法宣傳渠道。采取網民喜聞樂見的形式進行普法網絡宣傳活動,提高普法宣傳覆蓋面。在南山網、大粵網、新浪網、今日頭條等網媒發布南山普法相關宣傳71條。區官方微信“創新南山”公眾號發布微信15條。區官方微博“@創新南山”先后開設了“法治南山”“南山執法”“南山普法”“檢察聲音”“南山警事”等微話題討論,閱讀數超11萬,網友評論245條,反響熱烈,形成法治宣傳良性循環與有序互動;推送微博21條,用新媒體手段進行普法宣傳教育工作,通過圖說、H5等新穎網絡傳播方式提高人民群眾的法制意識。

四是主動進行文化市場法律知識普及,廣泛開展普法宣教活動。將宣傳教育作為文化執法工作的重要手段。通過召開經營者會議、簽訂責任書、下發宣傳資料等方法,加強對文化市場相關法律法規的宣傳。今年以來,分別組織召開了網吧行業安全生產暨文明規范經營專項整治工作會議、歌舞娛樂行業經營者大會及游泳場所經營者會議等經營者會議4次,發放各類宣傳手冊、法律法規讀本、通知等1000余冊,并于“4.26”知識產權日和安全生產月啟動儀式、以及“12.4”全國憲法宣傳日當天在南山圖書館、區文體中心廣場設立宣傳點,以《中華人民共和國著作權法》、《安全生產法》等法律法規為宣傳重點,現場接受廣大市民群眾投訴舉報,講解保護知識產權和經營安全相關知識。

二、開展活動,豐富創作,提升法治文化建設的內涵

我部(局)在普法宣傳過程中積極利用文體活動多的優勢,以法治教育為內容,用人性化、藝術化、滲透式和群眾愛看、愛聽、愛學、愛參與的形式,不斷豐富法治文化建設的內涵,增強普法工作建設的實效。

一是與地方特色文化相結合。組織挖掘整理地方名人故事、法制典故、好人好事等文化資源,把價值觀通俗化,把價值觀直觀化,把價值觀形象化。如,在**南山社區文化藝術節期間舉辦“社會主義核心價值觀作品巡演”,組織開展優秀文化志愿者評選等。同時,在區圖書館、圖書分館及各社區舉辦法律知識競賽、法制專題講座等各種形式的活動,每周日固定在南山圖書館開展“法律服務日”的活動,在解答群眾法治疑惑的過程中,培育法治文化。

二是與群眾文化生活相結合。南山區**年共舉辦公共文化活動千余場次,各活動開始前,主持人都結合活動主題、場地特點、觀眾品味等,對“法治”、“廉潔”等關鍵詞進行闡述和號召。其中,與“培育和踐行法治文化建設”主題相關的活動,包括8場“社會主義核心價值觀作品巡演”等。除此之外,各街道、社區也圍繞法治建設這一主題,開展一系列內容充實、豐富多彩、便于參與的合唱比賽、書畫展、聯歡晚會等文藝活動,形成了上下聯動、各方參與的工作局面,為全區培育和踐行法治文化建設營造了良好的社會氛圍。

三是抓好核心價值觀相關作品創作。組織具備扎實的文藝功底、熱心創作的人員,成立專門的文藝節目創作隊伍,以身邊人、身邊事寫、演、唱、講、畫,創作出法治文化建設原創作品。南山區曲藝家協會組織創作人員深入生活,創作出了小品《水果攤》、《如此游客》等品,在全區進行巡演,號召全社會關注、參與、體悟傳統文化道德,體現傳統美德、民族精神和時代特征,提高社會大眾公德意識。

三、文明創建,核心引領,豐富普法宣傳教育形式

圍繞創建第五屆全國文明城市,以培育和踐行社會主義核心價值觀示范點為抓手,精心策劃,多形式全方位地推動法治宣傳。

一是結合文明城市創建工作,推進普法宣傳教育。首先,通過今年新開展的南山區新入戶市民文明素養培訓工作,為新市民提供包括法治宣傳教育在內的形式多樣的文明素養培訓服務。**年8月15日,南山區粵海街道粵桂社區綜合文化服務中心針對社區居民開展了文明創建知識培訓。其次,根據《廣東省文明單位測評體系》要求,在文明單位評選中將法制建設作為15個測評項目之一進行考察,具體考察候選單位“開展普法教育活動,增強干部職工尊法學法守法用法意識,法治宣傳教育普及率”和“領導班子帶頭尊法學法守法用法,依法行政,依法辦事”這兩項工作開展情況。此外,結合文明城市創建工作,協調各街道、各職能單位積極組織開展包括法治宣傳教育活動在內的各項公益活動,并將開展情況作為考核指標之一。

二是結合核心價值觀培育,營造普法宣傳氛圍。以培育和踐行社會主義核心價值觀示范點為抓手,精心策劃,多形式全方位地推動社會主義核心價值觀法治宣傳。打造有品牌特色的法治學校、法治公園和法治社區,把法治文化建設與校園文化、社區文化、企業文化和居民生活有機結合,構建南山城區“法治文化圈”,形成法治南山的社會氛圍。利用戶外立柱、戶外電子LED屏、建筑工地圍擋、車載電視、燈箱展板、社區宣傳欄等多種形式,廣泛傳播社會主義核心價值觀法治精神。

三是堅持開展法律援助,解決市民實際法律問題。借助南山圖書館的公益平臺,通過引進律師事務所及高校法學院建立共建關系,由業務精研的專業律師固定時間定點開放,定期駐點為周邊市民解答法律咨詢和提供法律服務。其普法服務注重社區居民關注的熱點、難點問題,如房屋買賣、婚姻家庭、勞動合同、商務糾紛等實際法律事務,有針對性地開展法制宣傳教育,并為有特殊需要的市民提供差異化的普法服務。如今“星期天南圖法律咨詢日”已成為很多讀者口口相傳的標語,**年普法活動共計開放咨詢43場,組織公益服務律師48人次,服務時間329小時,接待求助者1049余人次,其中后續跟進服務近410人次。此外,還特別舉辦了3場普法相關公益講座,共計196人參與,分別為5月14日舉辦的主題為《婚姻家庭法》的百姓生活公益講座,80人參與;8月26日舉辦的主題為《怎樣合理利用法律維權》的南山文化講壇,56人參與;11月4日舉辦的主題為《經濟法律與幸福人生》的反腐倡廉公益講座,60人參與。

四、依法執法,文明執法,嚴格履行文化市場監管職責。

堅持依法執法、文明執法,認真履行文化市場執法監管職責,不斷加強自身法治能力建設,堅持“誰執法誰普法”的工作原則,嚴格落實法治城區創建各項工作。

一是嚴格執法,堅持在法定職責權限內依法開展文化執法工作。今年以來,先后開展了“無證網吧專項整治工作” “無證歌舞娛樂場所專項整治行動”等重點行業清無整治行動。 期間共查處無證網吧21家,查處無證游泳池9家,查處無證網絡文化企業5家。針對執法檢查過程中發現的違法違規情況,依據有無執法監管權限做出行政處罰決定或移送相關部門進行處理。今年以來,文化市場執法領域未發生行政復議和行政訴訟。大隊所辦理的“深圳市騰訊計算機系統有限公司提供含禁止內容的互聯網文化產品案”獲得文化部**-**年度全國文化市場重大案件,辦理的“深圳市騰訊計算機系統有限公司提供載有危害社會公德的互聯網文化產品案”獲得了**-**年度全國文化市場綜合執法規范案卷,被文化部通報表彰。

二是建立律師駐隊工作機制,不斷提高執法隊伍法律素質。積極響應上級部門的要求,推動駐隊律師工作機制運行。通過購買服務的方式,聘請專業律師進駐執法隊,在法律咨詢培訓、規范執法程序、申請強制執行、探索網絡文化執法等方面給予專業法律指導,不斷提升執法隊伍整體素質、樹立文明執法隊伍形象。目前,已建立行政執法法律法規微信交流群,針對日常執法中遇到的法律問題向駐隊律師咨詢交流。此外,邀請律師開展文化執法專項法律培訓3次,開展法律執法講座5場,有效提升全隊執法人員整體法律素養和依法執法水平。  

**年工作計劃  

一、進一步創新法治宣傳方式方法,廣泛利用大眾媒體開展法制宣傳,合理運用報刊、雜志、廣播、電視等紙媒網媒,開展深入持久的法制宣傳教育。積極開展新的宣傳渠道和手段,不斷擴大法制宣傳的受眾面和影響力。

二、繼續依托社區、緊抓精品、豐富創作,提升法治文化活動組織和作品創作的水平和內涵,更好的發揮宣傳的先鋒作用。

三、以黨的十九大會議精神為指導,開展理論宣講,推進普法宣傳,弘揚法治精神,引導廣大市民自覺維護憲法和法律的權威,全面提高公民法律素質,形成自覺學法用法、維護法律權威、依法辦事的社會氛圍。 

(篇三)

  自**年11月“法治**”創建工作啟動以來,我區認真落實省委、省政府的決策部署,在省高院和省法治辦的精心指導下,按照市委、市政府“法治**”創建工作總體部署,以實施法治政府建設、公正司法天平、全民守法宣教、法治惠民服務、生態文明法治、法治監督檢查“六大工程”為統領,不斷加強組織領導,加大工作力度,強化工作措施,形成了上下聯動、齊抓共管的創建工作格局,取得了階段性成效。

**年,全區群眾安全感滿意度達97.77%,在全省9個市州中心城區排名第一。“法治**”創建六項工程333項指標,我區已完成314項,完成率達94.29%,其余19項指標創建工作已全部啟動并全力推進。**年,截至10月,全區刑事發案同比下降26.1%,命案發案同比下降58.3%,“兩搶一盜”發案同比下降20.9%,新增吸毒人員同比下降30.6%,進京訪同比下降53.3%,到省訪同比下降25.3%。黨的十九大期間,全區未發生重大群體性事件、重大負面網絡輿情事件、重大刑事治安案件和公共安全事故、重大赴省進京非正常上訪事件,被**市委評為全市“黨的十九大期間安保維穩先進集體”。

一、大力實施法治政府建設工程,規范政府行政行為

一是向社會公布權責清單。**年以來,區委、區政府對權責清單進行了第二次調整,并將調整后的8886項權責事項向社會公布。二是精細化管理法律顧問。全區42個鄉鎮街道和26個區直部門均聘請法律顧問,全程參與大型矛盾糾紛化解和參加政府重大決策。截止目前,區政府法律顧問共審查合同33件、規范性文件35件、處理信訪復查事項26件、參與訴訟案件30件;鄉鎮街道共審查協議(合同)172件,審查規范性文件87件,參與重大決策67次;區直部門法律顧問共審查協議(合同)83件,審查規范性文件44件,參與重大決策23次。三是開展行政執法“三項制度”試點工作。將“大數據”應用到行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度“三項制度”試點工作中來。截至目前,投入經費1864余萬元,配備執法設備2576套,使用率100%;公示行政執法信息12459條,同比提升98.9%;法制審核案件數2642件,同比提升26%。四是不斷強化行政應訴機制建設。加大行政機關負責人出庭應訴和執法過錯責任追究力度,**年全區行政機關負責人出庭應訴率達到75%。

二、大力實施公正司法天平工程,深化司法體制改革

一是圍繞司法體制改革,落實員額制,打造高素質職業法官、檢察官隊伍,嚴格落實院領導直接辦案制度。二是推進以審判為中心的訴訟制度改革。探索形成統一的數據標準及數據交換共享機制,促進公檢法機關在案件質效、信息共享、成果應用、部門協力等方面實現突破。堅持以大數據為依托,司法機關偵查、起訴、審判全流程從網上推送案件數據,提升質效,減少瑕疵,實現冤假錯案零發生。三是深化安全規范辦案,確保法院、檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權。保護司法人員履行法定職責,非因法定事由、非經法定程序,不得將法官、檢察官調離、辭退或者作出免職、降級等處分;認真落實辦案安全規定,保障辦案人員辦案安全。截止10月底,全區無“領導干部干預司法活動、插手具體案件處理”和“內部人員干預司法活動、插手具體案件處理”的情況發生。

三、大力實施全面守法宣教工程,深化法治宣傳教育

一是以“新時代農民講習所”為載體,充分發揮講習師的作用,深入田間地頭廣泛開展法治宣傳。目前,各鄉鎮街道組織講習師宣講法治知識431場次。二是強化法治街道、法治廣場、法治長廊、法治文化墻等法治文化設施建設。全區42個鄉鎮街道都打造了法治文化主題場所。其中,海子街鎮大灣村法治文化一條街、朱昌鎮法治文化進園區、**二十小青少年法治教育基地得到省市相關領導的好評。三是開展各類主題宣傳,舉辦“國際禁毒日”“國家安全日”等主題法治宣傳活動,在車站、廣場、集鎮等人流量多的場所發放宣傳資料,到村(社區)開展未成年人保護法、反家庭暴力法、未成年人家長監護責任專題宣講。全區共開展“法律六進”2343場、農村法治宣傳教育990余場、以憲法為核心的法治宣傳教育132場,發放各類法治宣傳品32萬份。四是與主流媒體聯辦法治欄目。全區各類媒體充分發揮其平臺優勢和特點,以“以案釋法”“法治**”等為主題制作節目、編發稿件,提升“法治**”創建的知曉率和覆蓋面。五是落實國家機關“誰執法,誰普法”責任制,建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等“以案釋法”制度,在具體執法司法過程中向群眾宣傳有關法律知識、法律程序,解答相關法律問題,把執法司法現場變成向群眾宣傳普及法律的第一現場。六是建立國家公職人員學法用法制度。將憲法法律列入各級黨委(黨組)中心組學習內容,強化教育培訓,著力提升領導干部法治意識,提升各級干部運用法治思維、法治方式解決問題的能力。

四、大力實施法治惠民服務工程,構建大安全工作格局

一是嚴打違法犯罪活動。今年1至10月,全區刑事發案總數持續下降,破案數總體上升。全區發刑事案件2671起,同比下降26.1%;破案1882起,破案率達70.46%,同比提升18.94個百分點;5起現行命案全部告破,破案率達100%;抓獲逃犯256人,同比上升23.1%;偵破毒品案件180起,繳獲毒品9.66千克,查獲吸毒人員1507人。二是加大“天網工程”建設力度。天網工程一、二、三期共計投入2.32億元,建成攝像頭4629個,治安卡口109個,實現了城區和鄉鎮集鎮范圍全覆蓋。**年投入5000余萬元,啟動天網工程四期,安裝攝像頭700余個,實現全區508個村(居)范圍全覆蓋,目前已完成采點工作,計劃**年上半年建成投入使用。三是推進新公安“三所”建設。投資約3.2億元,新建強制隔離戒毒所(行政拘留所),設計床位2000個,面積約4.8萬平方米,于**年3月動工建設,行政樓、醫技樓已經完工,計劃**年3月完工投入使用。投資約3.5億元,新建看守所主體投資約1.2億元,設計床位1200個,面積約3.5萬平方米,于**年4月動工建設,已進入主體施工階段,計劃**年6月完工投入使用。四是推進“三調解一中心”建設。投資9000萬元,謀劃建設人民調解、行政調解、司法調解和群眾工作中心,建立健全以人民調解為基礎,行政調解、司法調解各自發揮作用、又相互銜接配合的“大調解”工作機制,不斷整合調解職能,強化調解功能,提高預防和調處社會矛盾糾紛的能力。

五、大力實施生態文明法治工程,堅決守住生態底線

一是開展嚴厲打擊破壞生態環境違法犯罪專項行動。今年以來,區檢察院共受理公安機關提請批準逮捕涉及生態環境刑事案件16件23人,作出批準逮捕決定2件2人。受理移送審查起訴生態領域刑事案件28件35人(含職務犯罪),提起公訴25件32人。向行政部門發出檢察建議52份,建議行政機關查處破壞生態違法行為50余起,建立保護生態環境長效機制44個,開展生態環境保護宣傳20余次。區林業局辦結林業行政違法案件26件,區水務局清理轄區內煤礦企業33家(含省市托管的21家),對正常生產的8家煤礦企業下達了《催辦取水許可相關手續通知書》;清理集鎮供水項目13個,對未安裝計量設施或者計量設施不能正常運行的3家企業下達《責令限期安裝(修復)計量設施通知書》。二是開展飲用水水源地全流域環境綜合整治。倒天河水庫環湖路以下920戶居民搬遷和土地征收工作全部完成,實施土地復綠1500畝,一級保護區內剩余2100戶居民搬遷工作正強力推進,已簽訂合同2061戶、已拆除495戶,將于**年年底全面完成搬遷和土地征收。投入527萬元實施倒天河水庫防護隔離網工程,完成隔離網安裝21公里,實現人類活動與水庫水面全隔離。

六、大力實施法治監督檢查工程,提升依法監督水平

一是人大政協依法實施監督。區人大常委會目前共召開常委會4次,聽取和審議了10個“一府兩院”工作報告。在區二屆一次人代會上,共收到代表聯名提出的意見建議136件,共收到意見建議答復114件,辦理滿意率97.9%。二是紀檢監察機關執紀監督。區紀委組織開展“訪村寨、重監督、助攻堅”專項行動,派出184名紀檢監察干部對全區508個村實行全覆蓋走訪,發現問題714個,其中就地解決問題340個,轉鄉鎮黨委整改264個,轉鄉鎮紀委進一步核實110個,轉立案16個,黨政紀處分2人,涉案金額為5.25萬元。共上報民生項目(資金、物資)579個,涉及金額7521.98萬元。共發現問題線索290條,約談黨員干部792人。三是檢察機關加強對偵查活動的監督。監督偵查機關立案15件,糾正漏捕40人、追訴漏犯24人,糾正偵查機關偵查活動違法10件。

經過近兩年的“法治**”創建實踐,我區在完成“法治**”創建的相關指標的同時,在留守兒童關愛保護、信訪積案化解、特殊人群服務管理、生態“補植復綠”、家事審判探索、民主法治示范村(社區)創建等方面積極探索了一些行之有效的經驗做法,人民網、新華網、光明網等12家國內主流媒體分別作了系列報道。今年2月,“法治**”創建工作調度推進會在**市黔西縣召開,我區在會上作了經驗交流發言,一系列創建經驗及成果得到了省委、省政府的充分肯定。

兩年來的成績,離不開省委、省政府和市委、市政府的堅強領導,更離不開省高院的關心指導。兩年來,我區堅持問題導向,積極探索創新,突出抓了以下六個方面的工作。

一是堅持關心愛護與依法懲戒相結合,全面強化留守兒童關愛薄弱環節。留守兒童問題一直是社會關注的熱點,也是我區工作的重點和難點。為全面強化留守兒童關愛薄弱環節,**年,我區聚焦留守兒童“誰來關愛、怎樣關愛、如何保障”等問題,探索形成了留守兒童關愛保護“七長雙線九平臺”工作機制,全面落實區長、教育局長和民政局長、鄉鎮長或街道辦事處主任、學校校長、村長或社區主任、師長、家長關愛保護責任,實行黨政線和教育線“雙線包保”,搭建信息管理、返鄉就業、寄宿學校、老少共融、課外管護、冬令營夏令營、互助關愛、心理疏導九個平臺,層層壓實留守兒童關愛責任,織牢留守兒童關愛保護網,護航留守兒童健康成長。

**年,我區又建立完善留守兒童關愛全覆蓋工作機制,在每個行政村建立“春苗樂園”,在每個自然村寨建立“心晴家園”,為無人管護的留守兒童提供安全庇護,給留守兒童創造一個自由活動的空間。目前,全區已建立“春苗樂園”508個、“心晴家園”1897個,基本實現行政村和自然村寨全覆蓋。同時,以村(社區)黨支部為依托,成立少年兒童關愛協會,由協會中的女性會員擔任“童伴媽媽”,幫助看護留守兒童,為留守兒童提供親情陪伴;我區還充分發揮黨員的先鋒模范作用,推動黨員和留守兒童結成幫扶對子,時刻留意留守兒童存在的安全隱患,隨時看管和幫助留守兒童。另外,針對部分留守兒童監護人責任心不強、遺棄未成年子女等問題,我區堅持依法打擊,從嚴查辦監護人不履行監護職責、遺棄未成年子女等違法犯罪行為,形成了有力震懾。今年,我區共查辦了遺棄未成年子女違法犯罪案件4起,刑事起訴2人,行政處罰2人。特別是陰底鄉陳某和燕子口鎮曹某遺棄子女被逮捕兩案,經媒體報道后,引起了社會強烈反響,很多留守兒童家長紛紛回鄉履行監護職責。截至目前,全區留守兒童數量由**年底的66513人降低到43786人,降幅為34.17%,有力扭轉了全區留守兒童工作被動局面。

二是堅持多元化解與依法處置相結合,努力消化非訪纏訪疑難積案。我區信訪積案較多,部分信訪人存在“信訪不信法”現象,長期非訪、纏訪、鬧訪,一定程度上影響了全區和諧穩定發展的良好氛圍。針對這一問題,我區建立了縣級領導干部包靠鄉鎮街道和包案化解制度,明確區四大班子成員帶頭深入到包靠鄉鎮街道包案調處矛盾糾紛和化解信訪積案,按照“誰包案、誰跟蹤、誰負責”和“一包到底、一案一清”的原則,扎實做好信訪積案和重點信訪問題化解工作,維護群眾合理訴求。對時間跨度長、涉及范圍廣、人員結構復雜、社會影響大、化解難度大的特殊疑難信訪問題,由包案人員提交信訪聯席會議研究,最大限度地推動“事要解決”,并抽調了20名善做群眾工作的骨干,組成信訪積案專案化解組,帶案深入群眾,集中力量攻堅信訪積案,今年以來,全區已成功化解“骨頭案”“釘子案”180余件。同時,繼續深化“四級聯動視頻接訪”工作制度,在堅持縣級領導每個工作日接訪,鄉鎮街道每周三排班接訪制度的基礎上,額外要求鄉鎮街道實行每月“逢5”排班接訪。在黨的十九大期間,全區范圍內信訪干部全員停休、每天接訪。通過以上措施,既有效化解了一大批信訪積案,又保證了十九大期間的安全穩定。另外,為更加有效地化解信訪疑難積案,減少信訪增量,我區引入第三方參與信訪事項的處理,探索出了“信訪事項公道評說”機制,由黨員代表、群眾代表、退休干部、知名律師擔任評說員、評議員,對疑難信訪事項進行評說、評議,切實推動群眾合理訴求得到盡快解決,讓提出過高要求和無理訴求者心服口服,息訴息訪,有效化解了疑難信訪積案,有效扭轉了群眾“信訪不信法”的局面。目前,全區已評說109件信訪疑難積案,推動解決了41個信訪事項,其他68件通過評說后,部分當事人主動放棄了過高或無理訴求,這一做法得到了省委副書記、代省長諶貽琴同志的高度肯定。與此同時,針對一些長期纏訪、鬧訪、非訪的行為,我區加大依法打擊力度,引導群眾合理合法表達訴求。截止目前,全區依法打擊纏訪、鬧訪、非訪違法犯罪人員93名,逮捕6人,行政拘留87人,有效遏制了非訪問題突出現象。

三是堅持矯治教育與依法管理相結合,有效解決特殊群體服務管理難題。由于我區地處川滇黔三省結合部,城鄉結合部點多面廣,外來人口多,流動性大,成分復雜,輕微違法犯罪和有嚴重不良行為的青少年、重性精神病患者、艾滋病人、吸毒人員等存量多,管理困難。這部分群體是零包販毒、“兩搶一盜”等違法犯罪活動的主體,成為違法犯罪的源頭人群,嚴重影響了社會治安。為有效破解這一難題,我區投資近3億元,建立了陽光工程、回歸體驗中心、關愛醫院、育新學校(**十六中)和青少年預防教育基地“五位一體”的特殊群體服務管理園區,由園區對輕微違法犯罪和有嚴重不良行為的青少年、重性精神病患者、艾滋病人、吸毒人員實行社會面監管,著力破解脫管漏管難題。目前,陽光工程已經累計安置了284名社區戒毒社區康復人員就業,關愛醫院已累計收納336位特殊病人進行救治,戒毒回歸體驗中心累計培訓學員624人,育新學校(**十六中)累計招收有不良行為青少年413人,有效解決特殊群體服務管理難題。**年,諶貽琴代省長、郭瑞民副省長多次深入園區調研,并在我區召開了全省特殊人群服務管理現場觀摩會,對我區特殊人群服務管理工作給予了充分肯定。

四是堅持以人為本與依法補償相結合,成功創建異地“補植復綠”基地。針對生態破壞行為只承擔經濟懲罰或刑事處罰,對恢復生態無實質性作用的情況,我區探索將恢復性司法理念運用到生態環境保護案件中,制定了《**市七星關區破壞森林資源違法犯罪案件生態損失補償工作機制》,突出以人為本和依法治理相結合的理念,規定受理破壞森林資源刑事案件時,可以引導犯罪嫌疑人、被告人簽訂生態損失補償協議,通過自行補植補造或繳納生態損失補償金的方式對受損森林資源進行補償,并將履行情況視為悔改、悔罪的表現,作為依法從寬處理的依據。目前,我區在拱攏坪國家森林公園和白馬山林場規劃了1755畝生態“補植復綠”基地,引導當事人自愿繳納生態損失補償金14.59萬元,完成生態補植復綠858.8畝,及時有效修復了受損的生態環境。

五是堅持多元調解與司法審判相結合,探索完善家事審判機制。家事案件情、理、法相互交織,錯綜復雜,往往總是“案結事不了”。為有效破解這一難題,**年,七星關區人民法院以打造全國首批家事審判改革試點為契機,依法制定了《**市七星關區家事案件審理實施細則(試行)》,建立了家事案件立案窗口、庭前調解室、情感咨詢室,聘用了家事調查員、家事調解員和心理咨詢師,探索形成了一套家事糾紛多元解決機制,打造了一支具有社會公信力的家事審判隊伍,專門提供家庭矛盾糾紛調解、心理咨詢等服務,依法保護家庭成員特別是未成年人、婦女、老年人的合法權益。自家事審判開展以來,全區共受理家事民事案件2096件,結案1862件,結案率為88.83%;調解積案832件,撤訴520件,撤訴率為72.6%,撤訴率、調解率均明顯提升。受理家事刑事案件72件,審結72件,結案率100%;受理家事行政案件6件,審結6件,結案率100%,有效破解了“清官難斷家務事”難題,促進了社會大局和諧穩定。

六是堅持依法自治與示范引領相結合,積極開展民主法治示范村(社區)創建。為進一步加強基層民主法治建設,全面提升七星關“法治**”創建水平,**年,我區在廣泛征求意見的基礎上,制定了《七星關區民主法治示范村(社區)創建方案》,要求各鄉鎮街道按照“四有五無兩知曉”的示范標準,打造三個民主法治示范村。“四有”指:有村規民約或城市公約,讓群眾實現村(居)民自治;有調解組織,讓矛盾糾紛不出村(社區);有法律明白人,讓群眾熟悉政策法規;有“一室一隊”(警務室、義務巡邏隊),讓群眾安居樂業。“五無”指:無重大刑事案件,無重大安全事件,無群訪非訪事件,無失學輟學兒童,無嚴重違反法律法規行為。“兩知曉”指:群眾知曉法律法規,熟悉法律服務渠道;群眾知曉村(社區)事務,積極參政議政。通過以點帶面、示范引領,帶動基層法治建設水平整體提升。截止目前,全區共創建“民治法治示范村(社區)”125個,其中長春堡鎮清塘村獲“全國民主法治示范村”稱號,普宜鎮宜興社區、朱昌鎮雙堰村等5個村(社區)被授予“省級民主法治示范村”稱號,麻園街道望城社區、楊家灣鎮大埂子村、撒拉溪鎮龍鳳村等11個村(社區)被授予“市級民主法治示范村”稱號。

雖然我區“法治**”建設工作取得了一定成績,但是與上級要求和新時代人民群眾的新期待相比,還存在一定差距和諸多短板,矛盾糾紛和信訪問題易發多發、政法基礎設施較為薄弱、公檢法隊伍力量不足等都是我們亟待解決的問題。在下步工作中,我們將進一步加大“法治**”創建工作力度,持續加強社會治理模式創新,更加注重政法力量建設,力爭探索出一批更加務實管用、更加貼近實際的方法舉措,推動全區法治建設再上新臺階,為全區經濟社會發展提供堅強的法治保障。

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